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連維良 探索合作推進行業(yè)信用建設與監(jiān)管新路徑

2016-06-05 09:40來源:中國改革報瀏覽數:1564 

探索合作推進行業(yè)信用建設與監(jiān)管新路徑

2016-06-02 18:51:29 來源:《中國改革報》 

   國家發(fā)改委副主任連維良主持召開部分征信機構座談會,強調要充分發(fā)揮征信機構的優(yōu)勢和作用,創(chuàng)造性地推進行業(yè)信用建設和監(jiān)管,實現信用建設的成效社會化

   本報訊 記者何玲報道 為進一步加快第三方征信機構參與行業(yè)信用建設與信用監(jiān)管,6月1日,國家發(fā)改委副主任連維良主持召開部分征信機構座談會,國家發(fā)改委相關司局負責同志、人民銀行及部分征信機構負責人等30余人參加了座談。中誠信、東方金城、國富泰、大公國際與天創(chuàng)信用聯合體4家征信機構在經過公開函詢、自愿報名、專家評審的基礎上成為首批合作征信機構。

   在聽取4家征信機構關于如何參與行業(yè)信用建設與信用監(jiān)管的意見后,連維良做了題為“積極行動 深度參與 密切配合 探索合作推進行業(yè)信用建設與監(jiān)管的新路徑”的講話,并對具體工作做了部署。

   一是迅速行動,抓緊落實具體工作任務。連維良指出,引入第三方征信機構參與行業(yè)信用建設和信用監(jiān)管,是一項從我國國情出發(fā)的嘗試和探索,目的是充分發(fā)揮社會化征信機構的作用,推動重點行業(yè)信用建設;加快建立和完善市場主體信用記錄,迅速實現對市場信用記錄的全覆蓋。具體工作任務應明確雙方的權利義務,特別是合作開展行業(yè)信用建設與信用監(jiān)管的具體內容,并組建專業(yè)的工作團隊,發(fā)揮人才和專業(yè)優(yōu)勢,著力培育若干家在未來能夠真正為全社會提供征信服務的權威征信機構。

   二是深度參與,創(chuàng)造性推進行業(yè)信用建設與信用監(jiān)管。連維良指出,目前可以著手啟動五項工作:一是建立行業(yè)信用記錄;二是為行業(yè)準入備案和準入資質監(jiān)管提供服務;三是受托參與失信行為核查;四是基于行業(yè)信用評價向社會提供最基本的信用信息服務;五是制度化提供行業(yè)信用狀況監(jiān)測報告。

   連維良在說到行業(yè)信用記錄時指出,行業(yè)信用記錄建設是與征信機構合作的重要任務之一。信用記錄的領域多,征信機構可以從行業(yè)發(fā)展規(guī)律出發(fā)進行探索,要首先體現十項內容:注冊登記及行業(yè)準入的基本信息;依法應公示、公告、年報的信息;獲得各種行政許可審批的信息;受到各種行政處罰的信息;受到司法判決、行政裁決、仲裁及其執(zhí)行情況的信息;政府部門信用分類監(jiān)管的信息;獲得各種表彰榮譽的信息;市場交易、商務交往、投融資等活動中合同履約等信用信息;征信機構、評級機構作出信用評價的信息;行業(yè)協(xié)會、媒體等機構發(fā)布的相關信用信息。

   在談到引導和鼓勵征信機構和有關行業(yè)協(xié)會開展合作時,連維良強調,征信機構應探索建立具有行業(yè)特點的信用評價辦法和標準體系。特別是對失信主體要進行信用降級,對有失信風險的企業(yè)及時發(fā)出風險提示,尤其要做好“四個名單”:具有行業(yè)資質的市場主體名單、被查實有制假售假行為的市場主體名單、“黑名單”和有其他違法違規(guī)行為的市場主體名單,供政府部門分類監(jiān)管參考,并按有關程序向社會公布。

   同時,對合作的征信機構,連維良也提出了五點要求:一是要率先講信用;二是要合法經營;三是要共享信息;四是要加強與相關職能部門和行業(yè)協(xié)會商會的合作;五是要接受監(jiān)管和動態(tài)調整。一旦發(fā)現有違法違規(guī)失信問題,將終止合作。

   三是密切合作,調動和發(fā)揮好各方面積極性。連維良強調,與征信機構合作開展行業(yè)信用建設與信用監(jiān)管,既是一項創(chuàng)新性工作,也涉及政府部門、征信機構、行業(yè)協(xié)會等多個主體,要搞好統(tǒng)籌協(xié)調,加強合作,充分調動和發(fā)揮各方面積極性。通過征信機構,使信用記錄信息化、信用信息產品化、信用產品市場化,最終實現信用建設的成效社會化。

[責任編輯:尹超]


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