附件1：
北京市典當(dāng)行監(jiān)督管理指引（試行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)典當(dāng)行監(jiān)督管理，規(guī)范典當(dāng)行經(jīng)營行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國物權(quán)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本指引。
第二條 在北京市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行，從事典當(dāng)活動(dòng)，適用本指引。
中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱銀保監(jiān)會(huì)）對典當(dāng)行監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本指引所稱典當(dāng)行，是指依法設(shè)立的主要經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
本指引所稱典當(dāng)業(yè)務(wù)，是指當(dāng)戶將其財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者抵押給典當(dāng)行，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)償還當(dāng)金、支付當(dāng)金利息和相關(guān)費(fèi)用（以下稱綜合費(fèi)用）、贖回當(dāng)物的融資活動(dòng)。
第四條 典當(dāng)行開展業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第五條 北京市地方金融監(jiān)督管理局為典當(dāng)行的市級主管部門（以下簡稱市主管部門），負(fù)責(zé)本市典當(dāng)行的審批、監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對典當(dāng)行實(shí)施治安管理。
第六條 各區(qū)政府金融主管部門（以下簡稱區(qū)主管部門）是所在區(qū)典當(dāng)行日常監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置的屬地責(zé)任部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的典當(dāng)行設(shè)立、變更的初核、信息報(bào)送、日常監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)處置，并做好與市主管部門的銜接與配合工作。
第七條 北京市典當(dāng)行發(fā)揮對小型微型企業(yè)、個(gè)人融資的補(bǔ)充作用。
第二章 設(shè)立、變更和終止
第八條 設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
典當(dāng)行的名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“典當(dāng)”字樣。
未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，其他任何經(jīng)營性組織和機(jī)構(gòu)不得以“典當(dāng)”的名稱或名義，經(jīng)營或者變相經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第九條 設(shè)立典當(dāng)行，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有符合法律、法規(guī)和銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的章程；
（二）有符合本指引要求的股東和注冊資本；
（三）擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員熟悉與典當(dāng)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)，具有履行職責(zé)所需的教育背景、從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和管理能力；
（四）有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施；
（五）有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的鑒定評估人員；
（六）符合本指引第十四條和第十五條規(guī)定的治安管理要求；
（七）銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十條 典當(dāng)行股東應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）社會(huì)聲譽(yù)、誠信記錄和納稅記錄良好，最近3年無重大違法違規(guī)記錄；
（二）法人股東最近2個(gè)會(huì)計(jì)年度連續(xù)盈利，納稅記錄與盈利情況相匹配，且最近2年年末凈資產(chǎn)不得低于總資產(chǎn)的50%，權(quán)益性投資余額不超過其凈資產(chǎn)的50% (含本次投資資金），凈流動(dòng)資產(chǎn)（流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債之差）大于本次投資資金；
（三）自然人股東應(yīng)為居住在中華人民共和國境內(nèi)年滿18周歲以上有完全民事行為能力的中國公民，無犯罪記錄，信用良好，近3年年均收入不低于40萬元人民幣或者家庭金融凈資產(chǎn)不低于300萬元人民幣，或者家庭金融資產(chǎn)不低于500萬元人民幣，且納稅記錄與收入或財(cái)產(chǎn)情況相匹配；
（四）出資人應(yīng)自覺遵守典當(dāng)行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，遵守公司章程，加強(qiáng)監(jiān)督管理，不從事非法金融活動(dòng)，保證入股資金來源合法，為自有資金，不得以債務(wù)資金或委托資金等非自有資金入股；
（五）承諾3年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓所持有的股權(quán)，不將所持有的股權(quán)進(jìn)行質(zhì)押或設(shè)立信托，并在典當(dāng)行章程中載明；
（六）有對外投資的法人股東，應(yīng)承諾如實(shí)申報(bào)長期股權(quán)投資;
（七）銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十一條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)有兩個(gè)以上法人股東（自然人獨(dú)資公司除外），單個(gè)自然人不能為控股股東。
法人股東合計(jì)持股比例占全部股份50%以上，或者第一大股東是法人股東且持股比例占全部股份1/3以上。
第十二條 典當(dāng)行的注冊資本應(yīng)當(dāng)不低于人民幣1億元，且為一次性實(shí)繳貨幣資本。
第十三條 有下列情形之—的，不得擔(dān)任典當(dāng)行的董事、監(jiān)事、高級管理人員：
（一）有犯罪記錄的；
（二）擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、經(jīng)理，并對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的；
（三）擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的；
（四）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)模?/span>
（五）被列入失信被執(zhí)行人或被有關(guān)部門聯(lián)合懲戒的；
（六）無民事行為能力或者限制民事行為能力的。
第十四條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度：
（一）收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件（照）制度；
（二）當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度；
（三）通緝協(xié)查核對制度；
（四）可疑情況報(bào)告制度；
（五）安保人員配備制度。
第十五條 典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設(shè)施：
（一）經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備(錄像資料至少保存2個(gè)月)；
（二）營業(yè)柜臺設(shè)置防護(hù)設(shè)施；
（三）設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱（柜、庫）；
（四）設(shè)置報(bào)警裝置；
（五）門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施；
（六）配備必要的消防設(shè)施及器材。
第十六條 設(shè)立典當(dāng)行，申請人應(yīng)當(dāng)向主管部門提交下列材料：
（一）設(shè)立申請（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容）及可行性研究報(bào)告；
（二）典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書；
（三）典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施；
（四）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；
（五）董事、監(jiān)事、高級管理人員的簡歷；
（六）具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的法人股東近期財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及出資能力證明、增值稅和企業(yè)所得稅納稅記錄、法人股東的董事會(huì)（股東會(huì)）決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
（七）自然人股東簡歷、財(cái)產(chǎn)或收入證明、個(gè)人所得稅納稅記錄、出資來源說明；
（八）符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件。
第十七條 典當(dāng)行可以在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但不得到外省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。典當(dāng)行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，注冊資本不少于人民幣1億元；
（二）最近兩年連續(xù)盈利；
（三）最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。
典當(dāng)行的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本指引第十四條規(guī)定的安全制度，具備本指引第十五條規(guī)定的安全防范設(shè)施。
第十八條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對每個(gè)分支機(jī)構(gòu)撥付不少于1000萬元的營運(yùn)資金。
典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金總額不得超過典當(dāng)行注冊資本的50%。
第十九條 典當(dāng)行申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向主管部門提交下列材料:
（一）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請報(bào)告（應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、營運(yùn)資金數(shù)額等）、可行性研究報(bào)告、董事會(huì)（股東會(huì)）決議；
（二）具有法定資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近兩年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；
（三）擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡歷；
（四）符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件；
（五）主管部門及所在地區(qū)級人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明。
第二十條 收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)的材料齊備后，主管部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。決定批準(zhǔn)的，頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布取得《典當(dāng)經(jīng)營許可證》的典當(dāng)行名單，并報(bào)銀保監(jiān)會(huì)備案。
第二十一條 申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地區(qū)級人民政府公安機(jī)關(guān)申請典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》，并提供下列材料：
（一）申請報(bào)告；
（二）個(gè)人股東和董事、監(jiān)事、高級管理人員的有效身份證件復(fù)印件；
（三）錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險(xiǎn)箱（柜、庫）及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖；
（四）各項(xiàng)治安保衛(wèi)、消防安全管理制度；
（五）治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。
第二十二條 所在地區(qū)級人民政府公安機(jī)關(guān)受理后，經(jīng)對申請材料審核和實(shí)地勘驗(yàn)符合要求的，在10個(gè)工作日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的，5個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
第二十三條 申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到市場監(jiān)督管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。
第二十四條 典當(dāng)行分立、合并、變更股東、變更名稱、注冊資本、法人代表、董事、監(jiān)事、高級管理人員、遷移住所，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)變更名稱、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營場所、經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)。
申請人換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后，依照本指引第二十二條的有關(guān)規(guī)定申請換發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
第二十五條 典當(dāng)行增加注冊資本、股權(quán)變更應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）與開業(yè)時(shí)間或者前一次增資、股權(quán)變更相隔的時(shí)間在一年以上；
（二）一年內(nèi)沒有違法違規(guī)經(jīng)營記錄；
（三）新增股東或者增資股東與新設(shè)典當(dāng)行對股東的要求一致；
（四）典當(dāng)行變更注冊資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu)，新進(jìn)入的個(gè)人股東和擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員應(yīng)當(dāng)接受資格審查;新進(jìn)入的法人股東及增資的法人股東應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的投資能力與投資資格。
第二十六條 無正當(dāng)理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營業(yè)執(zhí)照的，或者自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未營業(yè)或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)6個(gè)月以上的，市主管部門、區(qū)級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》、《特種行業(yè)許可證》，原批準(zhǔn)文件自動(dòng)撤銷。
市主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，或者區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過市主管部門、市公安機(jī)關(guān)相互通報(bào)情況。
第二十七條 典當(dāng)行解散應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)停止除贖當(dāng)和處理絕當(dāng)物品以外的其他業(yè)務(wù)，并依法成立清算組，進(jìn)行清算。
第二十八條 典當(dāng)行清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)將清算報(bào)告經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)后報(bào)市主管部門確認(rèn)，由市主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》，并在5日內(nèi)通報(bào)同級人民政府公安機(jī)關(guān)。
市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知作出原批準(zhǔn)決定的區(qū)公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。
第二十九條 市主管部門對終止經(jīng)營的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)予以公告，并報(bào)銀保監(jiān)會(huì)備案。
第三章 經(jīng)營范圍
第三十條 經(jīng)批準(zhǔn)，典當(dāng)行可以經(jīng)營下列部分或全部業(yè)務(wù)：
（一）動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)；
（二）財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)；
（三）房地產(chǎn)（外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外）抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)；
（四）限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣；
（五）鑒定評估及咨詢服務(wù)；
（六）銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的其他業(yè)務(wù)。
第三十一條 典當(dāng)行不得經(jīng)營下列業(yè)務(wù)或有下列行為：
（一）舊物收購、銷售、寄售；
（二）動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)；
（三）向除商業(yè)銀行以外的單位或個(gè)人借款；
（四）與其他典當(dāng)行拆借或變相拆借資金；
（五）超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行借款；
（六）集資、吸收存款或者變相吸收存款；
（七）發(fā)放信用貸款；
（八）融資融券；
（九）對外投資；
（十）未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第三十二條 典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財(cái)物：
（一）依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財(cái)產(chǎn)；
（二）贓物和來源不明的物品；
（三）易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器；
（四）管制刀具、槍支、彈藥，軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械；
（五）國家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財(cái)物；
（六）國家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外證照及有效身份證件；
（七）當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財(cái)產(chǎn)；
（八）法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財(cái)物。
第三十三條 典當(dāng)行收當(dāng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第四章 當(dāng)票
第三十四條 當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。
典當(dāng)行辦理典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)戶開具當(dāng)票。嚴(yán)禁企業(yè)違規(guī)不開具當(dāng)票、以合同代替當(dāng)票、有當(dāng)票無質(zhì)（抵）押等違規(guī)行為。
典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項(xiàng)進(jìn)行約定的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充訂立書面合同，但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本指引的規(guī)定。
第三十五條 當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱及住所；
（二）當(dāng)戶姓名（名稱）、住所（址）、有效證件（照）及號碼；
（三）當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況；
（四）估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額；
（五）利率、綜合費(fèi)率；
（六）典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期；
（七）當(dāng)戶須知。
第三十六條 典當(dāng)行和當(dāng)戶不得將當(dāng)票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。
第三十七條 典當(dāng)行和當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄并妥善保管當(dāng)票，保存期限自典當(dāng)期限屆滿之日起不得少于5年。
當(dāng)票遺失，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時(shí)向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng)，典當(dāng)行無過錯(cuò)的，典當(dāng)行不負(fù)賠償責(zé)任。
第三十八條 當(dāng)票由市主管部門按國家規(guī)定樣式監(jiān)制，并實(shí)施統(tǒng)一編號管理。任何單位和個(gè)人不得偽造和變造當(dāng)票。
第五章 經(jīng)營規(guī)則
第三十九條 典當(dāng)行應(yīng)在其營業(yè)場所內(nèi)開展收取當(dāng)物、開具當(dāng)票、簽署協(xié)議等業(yè)務(wù)活動(dòng)，不得委托其他單位和個(gè)人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù),不得向其他組織、機(jī)構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務(wù)人員從事除業(yè)務(wù)咨詢之外的典當(dāng)業(yè)務(wù)。
典當(dāng)行股東、員工及其關(guān)聯(lián)方不得作為當(dāng)戶的被委托人，為當(dāng)戶辦理典當(dāng)業(yè)務(wù)。
關(guān)聯(lián)方是指能夠?qū)?/span>典當(dāng)行法人股東的財(cái)務(wù)或者經(jīng)營決策施加重大影響的自然人、法人或其他組織，包括法人股東的母公司、子公司、合營企業(yè)、與該法人股東受同一母公司控制的其他企業(yè)、對該法人股東實(shí)施共同控制或施加重大影響的投資方及該法人股東主要投資者個(gè)人、關(guān)鍵管理人員或與其關(guān)系密切的家庭成員控制、共同控制或施加重大影響的其他企業(yè)等；或能夠?qū)Φ洚?dāng)行自然人股東、員工的決策產(chǎn)生影響的近親屬及可能導(dǎo)致該股東或員工產(chǎn)生利益傾斜的人員，包括其配偶、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女及上述人員配偶的近親屬等。
第四十條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)在其營業(yè)場所的顯著位置，公示其業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)流程、當(dāng)金利率和服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、營業(yè)時(shí)間等事項(xiàng)。
第四十一條 典當(dāng)行收當(dāng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)核對當(dāng)戶的身份證件。當(dāng)戶為單位的，應(yīng)當(dāng)核對單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件；委托典當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)核對委托書、被委托人和委托人的有效身份證件。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)物并予以登記。對超過一定金額的當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)戶提供當(dāng)物來源的相關(guān)證明材料；有正當(dāng)理由不能提供相關(guān)證明材料的，應(yīng)當(dāng)作出書面說明。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，如實(shí)記錄當(dāng)物和當(dāng)戶的相關(guān)信息，并按照所在區(qū)以上人民政府公安機(jī)關(guān)的要求報(bào)送備查。
典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)當(dāng)物為公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查的贓物或者當(dāng)戶是違法犯罪嫌疑人的，應(yīng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四十二條 當(dāng)物的估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定。當(dāng)金數(shù)額不得超過當(dāng)物的估價(jià)金額。
房地產(chǎn)的當(dāng)金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的，雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，估價(jià)金額可以作為確定當(dāng)金數(shù)額的參考。
典當(dāng)期限由雙方約定，最長不得超過6個(gè)月。
第四十三條 典當(dāng)當(dāng)金利率，按中國人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期基準(zhǔn)貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。
典當(dāng)當(dāng)金利息不得預(yù)扣。
第四十四條 典當(dāng)綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由典當(dāng)行與當(dāng)戶協(xié)商確定。
綜合費(fèi)用和利息收取總額應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律規(guī)定。
當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費(fèi)用。當(dāng)期不足5日的，按5日收取有關(guān)費(fèi)用。
第四十五條 典當(dāng)期內(nèi)或典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi)，當(dāng)戶與典當(dāng)行協(xié)商一致，可以續(xù)當(dāng)。續(xù)當(dāng)一次的期限最長為6個(gè)月。續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前一次續(xù)當(dāng)期限屆滿日起算。續(xù)當(dāng)時(shí)，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費(fèi)用。典當(dāng)行應(yīng)為當(dāng)戶開具續(xù)當(dāng)憑證，載明典當(dāng)行與當(dāng)戶基本信息、原當(dāng)票號、原當(dāng)金數(shù)額、服務(wù)費(fèi)用和當(dāng)金利息、續(xù)當(dāng)期限等項(xiàng)。
第四十六條 典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后，當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)模瑸榻^當(dāng)。絕當(dāng)物估價(jià)金額10萬元以下（含10萬元）的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。絕當(dāng)物估價(jià)金額10萬元以上的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)以符合法律規(guī)定的方式處置絕當(dāng)物，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。
當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)模殐斶€當(dāng)金本息、綜合費(fèi)用外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機(jī)構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù)，補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。
第四十七條 典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。
質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的，典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價(jià)金額進(jìn)行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的，典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十八條 典當(dāng)行經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)和當(dāng)戶依法到有關(guān)部門先行辦理抵押登記，再辦理抵押典當(dāng)手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營機(jī)動(dòng)車質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)?shù)杰囕v管理部門辦理質(zhì)押登記手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營其他典當(dāng)業(yè)務(wù)，有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的，應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。
第四十九條 典當(dāng)行的合法資金來源包括：
（一）經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)的注冊資金；
（二）典當(dāng)行經(jīng)營盈余；
（三）從商業(yè)銀行獲得的一定數(shù)量的貸款。
典當(dāng)行只能用上述資金開展典當(dāng)業(yè)務(wù)。禁止典當(dāng)行股東、員工以典當(dāng)行名義為自己招攬業(yè)務(wù)，借用典當(dāng)行資金違規(guī)放貸。
第五十條 典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列比例進(jìn)行管理：
（一）典當(dāng)行從商業(yè)銀行貸款的，貸款余額不得超過其凈資產(chǎn)。典當(dāng)行不得從本市以外的商業(yè)銀行貸款。典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款；
（二）典當(dāng)行對同一法人或者自然人的典當(dāng)余額不得超過注冊資本的25％；
（三）典當(dāng)行凈資產(chǎn)低于注冊資本的90%時(shí)，各股東應(yīng)當(dāng)按比例補(bǔ)足或者申請減少注冊資本，但減少后的注冊資本不得違反本指引關(guān)于典當(dāng)行注冊資本最低限額的規(guī)定；
（四）典當(dāng)行財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過注冊資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額不得超過注冊資本。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過注冊資本的10%；
（五）典當(dāng)行對其股東及該股東關(guān)聯(lián)方的典當(dāng)余額之和不得超過該股東入股金額，且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。
第六章 公司治理和內(nèi)控制度
第五十一條 典當(dāng)行的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)應(yīng)按照《中華人民共和國公司法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在其章程中明確。
第五十二條 典當(dāng)行應(yīng)根據(jù)其決策管理的復(fù)雜程度、業(yè)務(wù)規(guī)模和服務(wù)特點(diǎn)設(shè)置簡潔、高效、靈活的組織機(jī)構(gòu)。完善股東（大）會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、高級管理層的議事制度和決策程序。
第五十三條 典當(dāng)行設(shè)總經(jīng)理1名，根據(jù)需要設(shè)副總經(jīng)理1至3名。
典當(dāng)行董事會(huì)應(yīng)對總經(jīng)理實(shí)施年度專項(xiàng)審計(jì)。審計(jì)結(jié)果應(yīng)向董事會(huì)、股東會(huì)或股東大會(huì)報(bào)告，并報(bào)區(qū)主管部門。總經(jīng)理、副總經(jīng)理離任時(shí)，須進(jìn)行離任審計(jì)。
第五十四條 典當(dāng)行董事和高級管理人員對典當(dāng)行負(fù)有忠實(shí)守信義務(wù)和勤勉盡責(zé)義務(wù)。
董事違反法律、法規(guī)或典當(dāng)行章程，致使典當(dāng)行形成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)對公司承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
總經(jīng)理、副總經(jīng)理違反法律、法規(guī)、公司章程或超出董事會(huì)授權(quán)范圍做出決策，致使典當(dāng)行遭受嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)對公司承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
第五十五條 典當(dāng)行應(yīng)根據(jù)典當(dāng)業(yè)務(wù)的性質(zhì)和特點(diǎn)制定相應(yīng)的管理規(guī)章，并針對典當(dāng)業(yè)務(wù)特點(diǎn)建立健全相關(guān)的業(yè)務(wù)流程和操作規(guī)范，包括但不限于內(nèi)控、安全、倉庫管理、當(dāng)票使用和管理、當(dāng)戶資格信用管理、風(fēng)險(xiǎn)評估、檔案管理、關(guān)聯(lián)交易、防欺詐和反洗錢制度。
第五十六條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，建立、健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部審計(jì)制度。
第五十七條 典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)狀況，登錄金融監(jiān)管系統(tǒng)，填報(bào)業(yè)務(wù)信息，編制月度報(bào)表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并按要求向市主管部門及所在地的區(qū)主管部門報(bào)送。
典當(dāng)行年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告須經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者其他法定機(jī)構(gòu)審查驗(yàn)證。
第五十八條 典當(dāng)行應(yīng)建立信息披露制度，按要求向市、區(qū)主管部門、向中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、向公司股東、向?yàn)槠涮峁┤谫Y的商業(yè)銀行等披露經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表和年度業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、融資情況、大額貸款、重大事項(xiàng)等信息，必要時(shí)應(yīng)向社會(huì)披露，并保證信息的真實(shí)準(zhǔn)確和完整。對突發(fā)事件和突發(fā)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)報(bào)告主管部門。
第五十九條 典當(dāng)行及其從業(yè)人員對辦理典當(dāng)業(yè)務(wù)中知悉的當(dāng)戶的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)依法保密。
第七章 監(jiān)督管理
第六十條 市主管部門對本市典當(dāng)行履行以下監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）制定有關(guān)規(guī)章、制度；
（二）典當(dāng)行市場準(zhǔn)入、變更和退出管理；
（三）本市典當(dāng)行業(yè)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理、風(fēng)險(xiǎn)防范和處置；
（四）指導(dǎo)督促區(qū)主管部門開展具體日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置工作；
（五）對典當(dāng)行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六十一條 區(qū)主管部門加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行的監(jiān)督檢查，做好本轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范、處置具體工作。
第六十二條 市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理工作制度，利用典當(dāng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)時(shí)監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對典當(dāng)行的非現(xiàn)場監(jiān)管。
第六十三條 區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)分析評估本轄區(qū)典當(dāng)行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管情況，并按年度向市主管部門和本級人民政府報(bào)告。
第六十四條 市、區(qū)主管部門根據(jù)履職要求，可以與典當(dāng)行的董事、高級管理人員進(jìn)行監(jiān)督管理談話，問詢典當(dāng)行業(yè)務(wù)活動(dòng)、經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)管理情況，要求典當(dāng)行就問詢事項(xiàng)作出書面說明。
第六十五條 市、區(qū)主管部門對典當(dāng)行進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：
（一）進(jìn)入典當(dāng)行以及有關(guān)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；
（二）詢問相關(guān)人員，要求其對有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明；
（三）查詢、復(fù)制有關(guān)文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、銷毀、隱匿或者篡改的文件、資料先行登記保存；
（四）檢查相關(guān)信息系統(tǒng)。
進(jìn)入現(xiàn)場檢查，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，現(xiàn)場檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示檢查證件和檢查通知書，檢查人員少于2人或者未出示檢查證件和檢查通知書的，典當(dāng)行有權(quán)拒絕檢查。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合主管部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和文件、資料，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。
市級層面現(xiàn)場檢查每年抽選比例不少于20%，區(qū)級層面要對本轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行每年至少現(xiàn)場檢查一次。
第六十六條 市、區(qū)主管部門對發(fā)現(xiàn)的典當(dāng)行違法違規(guī)行為可采取約談、風(fēng)險(xiǎn)提示、責(zé)令整改、下達(dá)監(jiān)管函等方式依法進(jìn)行處置，要求企業(yè)在限期內(nèi)整改，并提交整改結(jié)果報(bào)告；區(qū)主管部門應(yīng)對典當(dāng)行整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，并向市主管部門報(bào)告。市主管部門對未按期通過整改驗(yàn)收的典當(dāng)行名單，依法向社會(huì)公示。
典當(dāng)行違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
典當(dāng)行違反《反洗錢法》和中國人民銀行有關(guān)反洗錢相關(guān)規(guī)定的，由中國人民銀行營業(yè)管理部依法查處。
第六十七條 市、區(qū)主管部門建立典當(dāng)行及其主要股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員違規(guī)經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)行為信息庫，如實(shí)記錄相關(guān)違規(guī)行為信息，定期在行業(yè)內(nèi)通報(bào)的同時(shí)，將違規(guī)典當(dāng)行主要負(fù)責(zé)人及其他負(fù)有主要責(zé)任的人員納入行業(yè)從業(yè)人員警示名單，通報(bào)有關(guān)部門、行業(yè)自律組織。
第六十八條 各級主管部門會(huì)同有關(guān)部門建立典當(dāng)行重大風(fēng)險(xiǎn)事件預(yù)警、防范和處置機(jī)制、制定典當(dāng)行重大風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案。
典當(dāng)行發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)事件的，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，并向區(qū)主管部門報(bào)告。
相關(guān)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置，并在2小時(shí)內(nèi)向市主管部門報(bào)告。
第六十九條 主管部門應(yīng)當(dāng)對典當(dāng)行經(jīng)營規(guī)范情況進(jìn)行年審。區(qū)主管部門初審，市主管部門復(fù)審并出具最終評級意見。
第七十條 市、區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)年年審情況，并根據(jù)典當(dāng)行的經(jīng)營質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)效、內(nèi)部管理水平、風(fēng)險(xiǎn)狀況等對典當(dāng)行實(shí)施分類分級監(jiān)督管理。存在違規(guī)行為的典當(dāng)行應(yīng)下調(diào)監(jiān)管評級，并作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，由市、區(qū)主管部門加強(qiáng)日常監(jiān)管及現(xiàn)場檢查。違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重、整改不合格的典當(dāng)行，不得通過年審。對于最終不能通過年審或者雖已通過年審但已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的典當(dāng)行，收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》正、副本，終止其經(jīng)營。
第七十一條 《典當(dāng)經(jīng)營許可證》由市主管部門按國家規(guī)定樣式統(tǒng)一監(jiān)制并編碼管理。任何單位和個(gè)人不得偽造、變造。
第七十二條 對于未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展典當(dāng)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，依法予以取締。
第七十三條 典當(dāng)行如有違反法律法規(guī)和本指引的行為，市主管部門可依照相關(guān)法律法規(guī)對典當(dāng)行進(jìn)行處罰。典當(dāng)行如對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提出行政訴訟。
第七十四條 主管部門及其工作人員對其監(jiān)管工作中知悉的商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第八章 行業(yè)自律
第七十五條 北京典當(dāng)行業(yè)協(xié)會(huì)是本市典當(dāng)行業(yè)自律組織，經(jīng)北京市民政部門核準(zhǔn)登記后成立。
第七十六條 典當(dāng)行業(yè)自律組織履行下列行業(yè)自律職責(zé)：
（一）組織會(huì)員簽訂自律公約及其實(shí)施細(xì)則，建立自律公約執(zhí)行情況檢查和披露制度，受理會(huì)員單位和社會(huì)公眾的投訴，依法采取自律懲戒措施，督促會(huì)員依法合規(guī)經(jīng)營，共同維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境；
（二）受政府有關(guān)部門委托，組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)施并監(jiān)督會(huì)員執(zhí)行，提高行業(yè)服務(wù)水平；
（三）建立健全行業(yè)誠信制度以及機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用信息體系，加強(qiáng)誠信監(jiān)督，協(xié)助推進(jìn)行業(yè)信用體系建設(shè)；
（四）制定行業(yè)從業(yè)人員道德和行為準(zhǔn)則，對從業(yè)人員進(jìn)行自律管理，組織從業(yè)人員的相關(guān)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)；
（五）對于違反行業(yè)協(xié)會(huì)章程、自律公約、管理制度等致使行業(yè)利益受損的會(huì)員，可按有關(guān)規(guī)定實(shí)施自律性處罰，并及時(shí)報(bào)告市主管部門；
（六）對典當(dāng)行和從業(yè)人員涉嫌違法違規(guī)的投訴件和發(fā)現(xiàn)的業(yè)內(nèi)涉嫌違法違規(guī)的行為，要及時(shí)報(bào)告市區(qū)主管部門，并協(xié)助市區(qū)主管部門做好調(diào)查處理工作；
（七）典當(dāng)行業(yè)自律組織應(yīng)按照市主管部門年度現(xiàn)場檢查工作安排，開展行業(yè)自律檢查。
第七十七條 典當(dāng)行業(yè)自律組織履行下列行業(yè)協(xié)調(diào)職責(zé)：
（一）協(xié)助市主管部門等落實(shí)有關(guān)政策、措施；
（二）協(xié)調(diào)會(huì)員之間的關(guān)系，建立和完善行業(yè)內(nèi)部爭議調(diào)解處理機(jī)制，公正、合理解決各種矛盾爭端，營造良好的業(yè)內(nèi)環(huán)境；
（三）協(xié)調(diào)會(huì)員與社會(huì)公眾的關(guān)系，加強(qiáng)會(huì)員與社會(huì)公眾的溝通，維護(hù)會(huì)員與客戶的合法權(quán)益；提高社會(huì)公眾的金融意識和風(fēng)險(xiǎn)意識；
（四）加強(qiáng)與新聞媒體的溝通和聯(lián)系，制訂實(shí)施典當(dāng)行業(yè)輿情監(jiān)測、引導(dǎo)及應(yīng)對機(jī)制，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，自覺接受輿論監(jiān)督，維護(hù)典當(dāng)行業(yè)聲譽(yù)和經(jīng)營秩序。
第九章 附則
第七十八條 本指引由北京市地方金融監(jiān)督管理局、北京市公安局負(fù)責(zé)解釋。
第七十九條 本指引自印發(fā)之日起施行。
